整治形式主义为基层减负，如何防止“值班”层层加码？

碧翰烽/文

前不久，有很多教师发帖称，过年期间被安排在学校值班，受冷且无意义，质疑存在形式主义。

值得欣慰的是，不少地方明确表示，不准安排一线教师寒假值班。或者是不强调要求教师值班，只要有工作人员值班即可。

关于安排教师值班这个问题，的确是有些太过了，属于典型的形式主义，而且是一种层层加码的“值班”。一方面，学校本来就有专门的门卫保安等人员，完全可以值班解决相关安全问题；一方面，学校放假之后，校内基本上没有什么人员，也没有什么工作，将教师安排值班，究竟是为了什么呢？

当下，关于体制内节假日值班，就颇具一些争议，主要就是认为“值班”存在形式主义，不能与时俱进，而且还有层层加码。

一者，有的地方单位值班范围随意扩大。在过来的值班工作当中，一般主要是各级党委政府、公安、应急、交通运输、电力、通信、环卫、12345热线等重要部门单位，不过，现在有的地方，几乎已经拓展到所有单位、所有村社区，不论是否重要或必要。这是在部门单位方面的扩大。

另外，值班人员范围也在不断扩大，前面所讲的学校值班人员，除了门卫保安等人员之外，就增加到了一线教师人员。

特别是对于有些人员比较少的单位，每年那些节假日都要安排值班，次次都要安排到值班。

所以，为什么有人特别不喜欢调休？就是因为，正常的周末不需要值班，一旦调休到一起，就要安排值班了。

二者，有的地方单位值班形式较为僵化。过去，由于交通、通信不够发达，遇到突发性事件，处置起来比较被动，所以一般都是采取“坐班”的形式。但是，现在交通、通信已经今非昔比，即使遇到突发事件，也能迅速集结、采取行动，就值班人员来讲，完全可以采取移动式指挥调度，不说有电话调度，就是微信群也是相当方便了。

本来，现在有很多紧急性通知或调度，就是通过微信群进行的，可以说，效率是比较高的。

所以说，值班的关键是明确每天的责任人员。

三者，有的地方单位值班实效有待提升。值班的作用，比较重要的就是保持通信畅通、信息畅通、调度畅通、责任明确，随时随地能够进行应急处置。实际上，现在移动通信比较发达，有很多时候，不通过值班人员，也能随时掌握更多更有价值的信息，而且速度可能更快，只是值班人员更为正式、完整、准确。

其实，更为关键的值班，主要还在于应急力量队伍建设和保障，遇到突发事件，能够迅速响应、及时处置。而对于有些单位来说，本身就不具备应急、民生之特点，值班其实是一种浪费，顶多不过是“陪着值班”而已。

正如有的基层干部自嘲，我们值班的主要作用，似乎就是为了迎接上级的督导检查，查查我们是不是在值班的岗位上，很多时候，电话接不到一个，也打不了一个，即使是接到了，也往往是手机接到的电话。既然是手机，哪里又不是一样的效果呢？

而且，当一个值班，如果还要靠层层督查才能落实，那么这其中有哪些值得深思？还有，节假日值班了，该不该发个值班补助或加强费呢？